强县活区，成都全域发展路线图出炉

封面新闻记者 赖芳杰  摄影报道

7月17日，中共成都市委十四届九次全会落下帷幕，重磅敲定“强县活区”发展战略；7月18日，中共成都市委举行新闻发布会，解读市委十四届九次全会精神。

会议现场

这场全会分量拉满

给成都全域发展定总基调

不少市民会问，为何专门召开全会攻坚“强县活区”？如果把成都比作一支雁阵就能看懂：过去主城、新区领头快跑，但外围县市配套、产业、资源跟不上，雁阵阵型松散，城市潜力没法完全释放。中共成都市委副秘书长、办公厅主任邱长宝解读，这次全会就是重新统筹全局，有三层核心价值。

对标顶层部署，踩准省市发展节奏。当前，国家持续推进区域协调发展，四川落地“五区共兴”战略，专门出台政策支持成都打造“新区引领、城区支撑、县市突破”格局。成都把强县活区作为核心抓手，是完整落实中央、省委各项要求，找准超大城市协同发展的正确路径。

破解圈层老痛点，谋划长远发展布局。在长期发展中，受地理条件等影响，成都逐步形成“圈层式”发展结构，发展不平衡不充分问题仍然突出。去年，成都市先后召开县市新城发展大会、市委十四届八次全会，将“强县活区”纳入四大核心发展战略。本次全会衔接“十五五”整体规划，拿出长效解决方案，三条赛道同步发力：城市新区做领航标杆、中心城区扛稳发展底盘、县市新城实现特色突围，补齐全域发展短板。

全程扎根基层调研，政策拒绝“纸上谈兵”。邱长宝介绍，整套方案全是实地走访打磨出来的成果：市委书记多次下沉各区（市）县座谈调研，市领导牵头多轮专题研讨，广泛收集基层诉求后起草文件；会议形式创新“分组讨论+集中建言”，各区县、部门充分交流思路，精准锁定产业、民生、要素流动等发展堵点，最终出台20条硬核扶持政策，条条落地见效。

强县活区不是“扶郊区”

是全市必答题

很多人存在认知误区，认为强县活区只是倾斜资源给外围区县，实则完全相反。邱长宝解读，强县活区，是适配超大城市新阶段的核心战略，是决定成都长期发展上限的关键工程。破除圈层思维、打通要素流通壁垒，不是削弱中心城区优势，而是让每一片区域释放独特价值，实现全域同步变强。

那么，清晰的行动路径，完整回答了“强县活区怎么看、怎么干”。封面新闻记者了解到，全会给出一套完整落地方案，三大板块分工明确、协同联动。城市新区：主攻科技创新、新兴产业，当好城市发展领头羊；中心城区：深耕高端商贸、文创、都市产业，稳住城市发展基本盘；县市新城：依托生态、农业、土地资源发展特色产业，实现增量突破。三区错位竞争、优势互补，从根源解决发展不平衡不充分问题。

十五五开局之年，这场重磅全会正式按下成都全域均衡发展加速键。从打破圈层壁垒到20条硬核政策落地，从主城独强到全域共兴，未来不管居住在中心城区、城市新区还是外围县市，市民都能享受到均等优质的产业配套、公共服务，一起期待。

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